发布日期：2024-07-23 16:29    点击次数：171

5月下旬，江西省德安县邹桥乡集镇旁，博阳河缓缓流过。河水清澈，两岸稻田里水稻长势良好。河畔，王忠茂在清晨的凉爽微风中巡河。　　60岁的王忠茂是邹桥乡邹桥村的村级河长。随着当地对博阳河治理管理的重视和投入，他负责的5公里河段河水更加清澈，岸线风景更美。　　王忠茂是全国90万名守护在江河最前线的村级河长之一。　　2016年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确提出到2018年年底前全面建立河长制。2018年6月底，河长制比计划提前半年全面落实，每条河流都有了河长。　　全面推行河长制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。　　“目前，全国30万名省、市、县、乡级河长和90万名村级河长（含巡河员、护河员）守护在江河一线，实现了每一条河流都有人管、有人护。”水利部河湖管理司司长陈东明说，与此同时，建立了河长动态调整和责任递补机制，确保江河管理保护责任不脱节、任务不断档。　　河长制的全面推行，更好地维护了河流健康生命，改变了众多河流的面貌。　　2020年，上海、江苏、浙江建立省际边界联合河长制，形成河湖治理合力，腾退大量河周边“散乱污”企业，流经苏浙沪三省市的太浦河水质持续改善，跨省界断面水质连续3年年均值达到Ⅱ类以上。　　2022年，广州市黄埔区以河长制为抓手，采取一系列措施，使南岗河的水质从劣Ⅴ类升至Ⅲ类，亲水便民设施不断完善……　　“2024年，水利部将持续强化河湖长制，严格河湖水域岸线空间管控，规范河道采砂管理，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为全面提升国家水安全保障能力作出贡献。”陈东明说。

通过便捷式、精准化的服务举措，让企业和群众办事更顺心、更舒心、更省心。牡丹江市公安局爱民分局聚焦企业和群众急难愁盼，深化改革创新，依托政务服务大厅全面推行“一窗通办”，7个户籍派出所实现了“互联网+”延伸服务，推动政务服务“掌上办”“自助办”“网上办”。同时，依托社区警务室，采取社区民警“直接办”和“捎办”“代办”相结合的工作模式，帮助企业和群众省去到派出所办理路途时间及排队等待时间，全力打造“10分钟便民利企办事圈”。

在很多传统的史书中，以及很多人刻板的印象里，“暴秦”这两个字一直都是秦国乃至秦朝的标签。生活在那个时代的人们，被后世的很多人认为是生活在一个法律非常严苛的时代，是一个受到压迫和暴虐的时代。可事实上秦国和人们传统的这个印象，差距并不小

战国时代的秦国

1975年12月，湖北云梦县睡虎地出土的一批秦国的竹简，数量非常的庞大，有一千多枚四万多字，就像甲骨文刷新了我们对商朝的认知，这批竹简的出土，也颠覆了史学界传统印象中的秦国。这批书竹简的内容，涉及行政文书、医学、占卜等各个方面，其中就包括大量的法律文书

这批竹简记录下的秦国，法律已经相当完善了，各行各业都有专门的法律。比如《田律》里就有非常详细的规定，二月起，禁止砍伐树木、禁止烧草、禁止采摘未成熟的果子、禁止捕杀哺乳期的小动物、禁止用任何方式捕鱼，直到七月才能解除这些禁令，第二年二月继续禁令

这就给了万物繁育的时间，不会因为人类的活动而灭绝，可见当时已经有了对自然的爱护和敬畏之心。同时也有变通和人情味，虽然二月到七月禁止砍伐树木，但如果是家中有人去世要用木头做棺材这样的特殊情况，是允许砍树的

云梦县出土竹简

古代砍树

《均工律》是秦国乃至秦朝，有关人们工作的法律， 其中有这样一条规定，刚参加工作的人，第一年的工作量只需要达到标准的一半即可，因为考虑到人家刚入职，总要熟悉熟悉工作。从第二年开始才需要达到正常标准，负责指导新人的老人也要认真的教学，最迟两年要让新人出师

熟悉工作一年，两年出师，这样的要求时间给的已经是很宽裕了，而提前出师的人会得到奖励。两年都无法学成的人，才会被上交名单；除此之外秦国还有“消费者权益保护法”，里面规定有买卖商品的，商品必须明码标价。最有意思的是怕百姓理解不了官府会如何判刑，便将法律用通俗的举例方式来呈现

其中就有一个案例，甲和乙两个人之前完全不认识，有一天他们都去丙家偷东西。结果碰到了一起，两个人就聊了起来，聊了一会儿他们就各自去偷东西，他们都各偷了价值四百的赃物；后来两人被抓，请问这两人各自要对多少钱的赃物负责呢

古代打工人

影视剧中的古代小偷

《秦律》给出的答案是看他们两个人聊了什么，如果他们事前是一起谋划偷多少，怎么偷，那么他们就都要按照偷了价值八百的东西来惩罚；如果他们之前只是单纯的聊天，含蓄，并没有涉及如何偷东西，那么他们都按照偷了价值四百的东西来惩罚

通过上面如此多的法律条款来看，我们不难发现秦国乃至后来秦朝的法律，都是严密且比较合理的。那为什么我们还会有开头说到的那种刻板印象呢？这批秦简是在一个名叫喜的人墓中出土的，喜是战国末年的秦国官员，见证了始皇帝一统六国，也成为了秦朝时期的官员

虽然只是基层官吏，负责管理法律文书，但喜对这份工作恪尽职守，抄录了几万字的条文，而这些条文也作为他最珍贵的东西陪葬在了他的墓中。而喜一生所看到的秦国乃至秦朝，就是他所记录的样子，他见证了秦最辉煌的时代

影视剧中的小吏

但是在他死后，秦律执行的怎么样，关键还得看执行的人。秦末因为各种原因，确实出现了一些苛法坏吏，后来的汉大概率还添油加醋了一下，我们对秦的传统认知大多来源于汉代史书，自然一想到秦就是怎么暴虐怎么来，有这种想法实属正常

但随着越来越多的秦简出土股票可以杠杆的平台，让我们认识到了秦已经是一个功过分明的政权，而且功非常闪耀的一个朝代

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